廬陽區(qū)關(guān)于進一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見

為認真貫徹落實十九大關(guān)于人才工作的論述和合肥市《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》，緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話精神，緊密結(jié)合廬陽區(qū)“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需要，進一步吸引集聚高層次 人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，按照“1341”發(fā)展思路，加快建設(shè)“引領(lǐng)時尚的國際化首善之區(qū)”，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、 資金安排和扶持范圍 

1.設(shè)立“廬陽區(qū)扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金”，每年統(tǒng)籌投入資金不低于1000萬元，并根據(jù)需要逐年增加。專項資金納入全區(qū)財政預算，實行?？顚Ｓ?，用于高層次人才的引進、培育、獎勵及扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.適用范圍： 本意見適用于在廬陽區(qū)依法注冊并開展經(jīng)營活動，獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、管理規(guī)范，注冊地、經(jīng)營地、納稅地、統(tǒng)計地“四地合一”的企業(yè)或機構(gòu)。 本意見適用的高層次人才，主要依據(jù)合肥市人才分類目錄。

二、實施“匯智廬陽”高層次人才創(chuàng)業(yè)引進與培養(yǎng)計劃

3.實施首善廬陽領(lǐng)航人才引進計劃。突出“高、精、尖、缺”導向，從2018年起用2年時間，引進30名左右能突破關(guān)鍵技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航人才。創(chuàng)新領(lǐng)航人才每人給予30萬元資助；創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航人才分三檔，按照所帶領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)團隊分別給予150萬、100萬、50萬的資助。擇優(yōu)申報省、市重點人才工程項目。

4.實施興廬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊培育計劃。圍繞我區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的特定研發(fā)項目，從2018年起用2年時間，分期培育30個左右高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊。評選認定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，在2年的管理期內(nèi)經(jīng)考核合格，分兩檔每年分別給予團隊20萬元、10萬元資助。擇優(yōu)申報安徽省“115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”和合肥市“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”。

5.實施科技創(chuàng)新行動計劃。以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以科技創(chuàng)新行動計劃為抓手，全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技型中小企業(yè)梯隊培育、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、科技創(chuàng)新服務體系完善“四大工程”，按照擴大總量，提升質(zhì)量，擇優(yōu)扶強的原則，力爭引進3個高層次科技人才團隊、扶持50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、培育500家科技型中小企業(yè)，每年擇優(yōu)給予10家初創(chuàng)型企業(yè)每家不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)引導資金，積極發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高技術(shù)服務示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用，為建設(shè)“四個廬陽”提供強勁動力。 

三、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 

6.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇等活動。對獲得國家、省、市級政府舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目，并在我區(qū)注冊企業(yè)，分別給予最高不超過20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵，其他支持政策同樣享受。對企業(yè)參加我區(qū)統(tǒng)一組織的全國性或國際性展會，開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)經(jīng)濟交流活動的，給予最高不超過5萬元的補助，同一企業(yè)一年內(nèi)最多享受2次。

7.支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對我區(qū)企業(yè)購買高等學校、科研院所科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成，單項成果實際支付在500萬元以下的，按其技術(shù)合同到賬額給予5%補助；單項成果實際支付在500萬元以上的，在獲得市級補助的基礎(chǔ)上，給予一次性20萬元配套支持。 

8.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。由廬陽區(qū)推薦入選國家級、安徽省、合肥市重大人才工程（計劃）的高層次人才，分別給予其所在單位不超過50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。新入選市級重點人才工程項目，并通過年度考核的，給予其所在單位合肥市撥款額1:1的一次性資助，分2年兌現(xiàn)。同時符合上述條件者，依據(jù)就高原則，不重復獎勵，且資助金額不超過人才工程（計劃）所給予的資助總額。

9.支持平臺載體引才。對成功協(xié)助我區(qū)引進海內(nèi)外高層次人才，與我區(qū)企業(yè)簽訂一年及以上合同且在我區(qū)工作滿一年（并購買社保）的合作交流機構(gòu)，給予平臺載體最高5萬元/人的引才一次性獎勵，每個平臺載體獎勵總額最高10萬元。

四、加強人才保障服務 

10.優(yōu)化人才生活保障。引進和培育的在我區(qū)工作5年以上，在合肥市未購房的省級以上人才項目認定人選可按規(guī)定享受購房補貼、租房補貼、入住人才公寓等住房優(yōu)惠政策中的一項。在合肥購買住房的，給予20萬元的一次性補貼；選擇租房補貼的，每月最高補貼2500元，補貼期2年；選擇入住高層次人才公寓的，可按照《合肥市人才公寓建設(shè)使用管理辦法（試行）》優(yōu)先租購，按照實際租用面積（不超過100平方米），給予全額租房補貼，補貼期2年。 

11.強化人才政治激勵。建立區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系和走訪慰問高層次人才制度。區(qū)委、區(qū)政府班子成員、人大、政協(xié)主要負責人每人聯(lián)系1-2名高層次人才，每年至少走訪慰問聯(lián)系對象2次，及時了解有關(guān)情況，幫助解決其工作生活中的實際困難。優(yōu)先推薦參政意識較強、綜合素質(zhì)較高、在全區(qū)人才中有一定影響力的高層次人才作為“兩代表一委員”人選。對符合區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才協(xié)會入會條件的高層次人才，優(yōu)先吸納為協(xié)會會員。 

12.建立專項服務制度。開辟高層次人才綠色通道，安排專人為高層次人才提供公共服務，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)和落實政策。妥善安排高層次人才子女入學，初中及以下階段統(tǒng)一安排到轄區(qū)公辦學校就讀，享受行政區(qū)內(nèi)適齡兒童同等入學待遇。積極落實高層次人才落戶和配偶就業(yè)等問題。為高層次人才每年安排一次三甲及以上醫(yī)院免費體檢，省級人才項目認定人選每年免費提供商業(yè)醫(yī)療保險。每年安排一次高層次人才考察療養(yǎng)。建立服務聯(lián)動機制，定期召開部門聯(lián)席會議，統(tǒng)籌解決人才服務有關(guān)問題。建立區(qū)級高層次人才信息庫，實現(xiàn)信息共享。

13.開展高層次人才培訓。每年舉辦1期高層次人才研修培訓班，開設(shè)高層次人才大講堂。鼓勵企業(yè)以廬陽區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，組織承辦行業(yè)領(lǐng)域人才沙龍活動，經(jīng)廬陽區(qū)批準舉辦的，給予每次最高2萬元的一次性補貼。 

五、申報審批

14.高層次人才資助審批按“定期申報、集中受理、統(tǒng)一評審、綜合研判”的方式進行。 （1）申報。符合享受資助政策和服務保障措施的個人或企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)或行業(yè)主管部門均可向區(qū)人才辦提交申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)或行業(yè)主管部門對申報材料進行資格審查和初步篩選。 （2）評審。由區(qū)人才辦牽頭，委托第三方組織區(qū)直單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍νㄟ^初步篩選的申報個人或企業(yè)進行評審和考察后，報區(qū)人才工作領(lǐng)導小組會議審議。 （3）批準。經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導小組審核且公示無異議的，報區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會審定批準后落實資助。 

六、有關(guān)要求 

15.享受了其它人才優(yōu)惠政策的，同一類型獎勵按照“就高不重復”原則適用本意見。享受本意見扶持和保障的人才與我區(qū)企業(yè)、機構(gòu)解除勞動合同，或者所創(chuàng)辦的企業(yè)、機構(gòu)在享受相關(guān)政策期間遷出我區(qū)的，終止兌現(xiàn)有關(guān)資助和服務政策。

16.各單位要加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，確保政策落實到位。區(qū)人才工作領(lǐng)導小組定期組織對高層次人才個人及企業(yè)實績情況進行跟蹤了解和評估考核。 17.若有違背相關(guān)協(xié)議規(guī)定等考核不合格的情形，終止兌現(xiàn)相關(guān)政策資助，并收回部分或全部已資助的資金，具體兌現(xiàn)政策及考核辦法另行制定。

本意見由區(qū)人才辦負責解釋，自發(fā)布之日起施行，試行2年。