支持跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施

推動跨境電子商務(wù)發(fā)展是貫徹落實黨的十九大精神、主動順應(yīng)新一輪國際貿(mào)易和消費變革、推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要途徑。為加快推進跨境電子商務(wù)發(fā)展，制定如下支持措施。

　　一、明確發(fā)展方向

　　適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，健全跨境電子商務(wù)發(fā)展保障體系，做大做強跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”，推動跨境電子商務(wù)成為我省對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　二、大力培育企業(yè)主體

　　著力培育和引進知名跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，對落戶我省且首個整年度在線交易額超過5000萬美元、3000萬美元、1000萬美元的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，分別給予相關(guān)支持，并授予“安徽省跨境電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號。加大中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)招商力度，對跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)在倉儲、物流、融資、人才等方面給予重點支持。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、合肥市政府)

　　鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)在線交易，對利用第三方電子商務(wù)平臺或自營平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、年在線交易額或年進口商品在線銷售額達到50萬美元以上的企業(yè)給予相關(guān)支持。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省稅務(wù)局)

　　三、做強跨境電商服務(wù)平臺

　　完善跨境電子商務(wù)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺，推動中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺覆蓋全省，對服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)50家以上、年在線交易額1000萬美元以上的線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺運維企業(yè)給予資金支持，單個平臺可達100萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、合肥市政府)

　　鼓勵跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺面向全省跨境電子商務(wù)企業(yè)開展報關(guān)報驗、物流、退稅、結(jié)算、信保、融資等綜合服務(wù)或提供代運營等專業(yè)服務(wù)，對服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的平臺給予資金支持，單個平臺可達300萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

　　支持建設(shè)第三方跨境支付平臺，對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標準、在我省開展跨境電子商務(wù)結(jié)算、年線上結(jié)算交易額超過2億美元的第三方支付平臺，給予一次性資金支持，單個支付平臺可達100萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省外匯管理局)

　　四、鼓勵建立營銷中心

　　支持跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境內(nèi)線下體驗店，對營業(yè)面積超過500平方米、經(jīng)營滿1年、年進口商品在線銷售額超過100萬美元的，按照100元/平方米的標準給予一次性建設(shè)資金支持，單個企業(yè)可達50萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

　　鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境外線下體驗店，對營業(yè)面積超過500平方米、經(jīng)營滿1年且年在線交易額超過100萬美元的，按照當年固定資產(chǎn)投入的10%給予一次性建設(shè)資金支持，單個企業(yè)可達100萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

　　五、加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　積極復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)政策和成熟經(jīng)驗，加快培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵各地建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“眾創(chuàng)中心”、“本地化服務(wù)中心”等跨境電子商務(wù)孵化平臺，對經(jīng)認定的省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予一次性資金支持，單個園區(qū)可達200萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、各市人民政府)

　　六、支持國際物流發(fā)展

　　支持郵政、快遞公司提升跨境公共服務(wù)能力，對郵政公司通過合肥國際郵件互換局的跨境電子商務(wù)郵件量、快遞公司通過合肥國際快件監(jiān)管中心的快件量年超過50萬件的，同比每增加1個百分點給予2萬元資金支持，單個公司可達50萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省郵政管理局、中國郵政集團安徽省分公司)

　　鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)公共海外倉，對建設(shè)面積1萬平方米以上，且年倉庫貨物交易額1000萬美元以上，按當年固定資產(chǎn)投入給予5%的一次性資金支持，單個企業(yè)可達200萬元。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃公共海外倉。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

　　支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)建設(shè)用于開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)的保稅倉，單個保稅倉面積1萬平方米以上，且年倉庫貨物交易額1000萬美元以上的，給予固定資產(chǎn)投入5%的一次性資金支持，單個企業(yè)可達200萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

　　鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)的保稅倉開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)，對年進口商品在線銷售額200萬美元以上、保稅倉年使用費用超過30萬元的，給予實際費用10%的資金支持，單個企業(yè)可達20萬元。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

　　七、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)

　　優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進出口全天候通關(guān)服務(wù)，貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。對跨境電子商務(wù)出口實行“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”，進口實行“稅款擔保、集中納稅、代扣代繳”通關(guān)模式。優(yōu)化網(wǎng)購保稅進口商品二線出區(qū)布控查驗方式，實行“一線管住，二線優(yōu)出”。鼓勵中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)擴大網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)(1210模式)范圍和規(guī)模，引導(dǎo)省內(nèi)有條件的地區(qū)利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)平臺開展網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)(1239模式)。完善跨境電子商務(wù)B2B海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計模式。(責任單位：合肥海關(guān))

　　便利個人貿(mào)易項下外匯資金結(jié)算，鼓勵開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的個人開立外匯結(jié)算賬戶。便利跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理跨境人民幣結(jié)算。鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)申報跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點。建立以動態(tài)監(jiān)測、總量核查和分類管理為主要內(nèi)容的跨境電子商務(wù)外匯管理制度，鼓勵第三方支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。(責任單位：省外匯管理局)

　　落實跨境電子商務(wù)出口退(免)稅政策。對跨境電子商務(wù)零售出口貨物取得出口報關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等規(guī)定憑證的，實行出口退(免)稅政策；未取得增值稅專用發(fā)票，取得出口報關(guān)單及其他合法有效進貨憑證的，實行免稅政策；對中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)未取得有效進貨憑證的出口貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策。全面推行跨境電子商務(wù)出口企業(yè)出口退(免)稅無紙化申報，方便企業(yè)辦理出口退(免)稅。(責任單位：省稅務(wù)局)

　　建立跨境電子商務(wù)信用評價體系，促進跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體誠信依法經(jīng)營，指導(dǎo)跨境第三方交易平臺制訂完善相關(guān)制度規(guī)范。強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。完善消費維權(quán)體系，加強線上線下一體化監(jiān)管和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機制，營造公平競爭的跨境電子商務(wù)交易環(huán)境。(責任單位：省工商局、省科技廳)

　　八、強化金融支持

　　加強信用保險支持，對跨境電子商務(wù)企業(yè)為承保短期信用險向承辦機構(gòu)繳納的資信調(diào)查費給予相關(guān)支持。對開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)而承保短期信用險的企業(yè)，按照現(xiàn)行信用保險政策給予相關(guān)支持。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、中國出口信用保險公司安徽分公司)

　　加大信貸支持，對跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、國際物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款等金融服務(wù)。(責任單位：中國進出口銀行安徽省分行、省商務(wù)廳)

　　九、加強人才培養(yǎng)

　　注重跨境電子商務(wù)實際操作人才隊伍建設(shè)，將跨境電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)納入全省補貼性就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，參訓(xùn)人員經(jīng)培訓(xùn)合格的，可按1000元/人申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。鼓勵校企聯(lián)合建設(shè)跨境電子商務(wù)實訓(xùn)基地，加強跨境電子商務(wù)操作技能培訓(xùn)，鼓勵開展跨境電子商務(wù)技能大賽，對具備資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)其年度培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后留在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)等因素，給予承訓(xùn)機構(gòu)可達10萬元資金支持。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳)

　　十、強化要素保障

　　健全跨境電子商務(wù)發(fā)展工作推進機制，加強省級跨境電子商務(wù)發(fā)展工作統(tǒng)籌。省商務(wù)廳、省財政廳要密切協(xié)作，認真做好政策解讀和宣傳工作，細化操作方案，及時兌現(xiàn)政策資金。各地、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作保障，加強協(xié)調(diào)配合，強化要素支持，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，在跨境電子商務(wù)企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套、用地保障等方面加大政策支持力度，出臺配套措施，及時協(xié)調(diào)解決跨境電子商務(wù)發(fā)展中遇到的問題，推動跨境電子商務(wù)更快速度、更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。