合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策

為統(tǒng)籌推進重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《安徽省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》（省人大常委會第五十三號公告）、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)的實施意見》（皖發(fā)〔2016〕49號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕51號）和《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)的實施意見》（合發(fā)〔2017〕38號）等文件精神，制定本政策。

一、資金安排

1.設(shè)立專項資金。自2018年起，設(shè)立市“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項引導(dǎo)資金，用于支持合肥市“三重一創(chuàng)”建設(shè)。原市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)相關(guān)資金整合進入市“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項引導(dǎo)資金。優(yōu)化整合財政、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)計劃，向“三重一創(chuàng)”項目建設(shè)傾斜。

二、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2.支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

對新認定的市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地，每個給予不少于3000萬元的資金支持，每年總資金不超過2億元。

對已認定的市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地，每年委托第三方機構(gòu)對基地進行綜合評估。其中：

評估得分85分及以上的，獎勵3000萬元；

評估得分75分及以上、85分以下的，獎勵2000萬元；

評估得分65分及以上、75分以下的，獎勵1000萬元；

評估得分65分以下的，不予獎勵；

連續(xù)2年評估得分60分以下的，予以摘牌。

已認定市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地推薦申報省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地，對獲得省級“三重一創(chuàng)”政策獎勵資金的省級基地給予補助，與市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地不重復(fù)支持。

3.支持重大新興產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)工程購置研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備給予補助，補助比例為設(shè)備購置金額的10%，補助不超過3000萬元。已認定市級重大新興產(chǎn)業(yè)工程推薦申報省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程，經(jīng)認定省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程，不再另行享受市級重大新興產(chǎn)業(yè)工程支持政策。

4.支持重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)專項研制費用給予補助，補助比例為年度產(chǎn)品研發(fā)、試制（中試）和檢驗檢測實際投入的50%，連續(xù)補助不超過3年，累計最高不超過3000萬元。已認定市級重大新興產(chǎn)業(yè)專項推薦申報省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項，經(jīng)認定省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項，不再另行享受市級重大新興產(chǎn)業(yè)專項支持政策。

三、支持企業(yè)成長

5.支持企業(yè)項目建設(shè)。對本市企業(yè)實際總投資1億元及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目購置關(guān)鍵設(shè)備給予補助，補助比例為購置金額的5%，單個項目補助最高不超過2000萬元。已獲重大新興產(chǎn)業(yè)基地資金補助項目可按本條政策兌現(xiàn)差額補助，省、市支持新建項目條款不重復(fù)享受。

對投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)帶動較強，達到《合肥市大項目招商引資政策導(dǎo)則》界定標準的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，按照現(xiàn)行“一事一議”政策給予支持。

6.支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對省、市重大新興產(chǎn)業(yè)基地所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全年購置無關(guān)聯(lián)關(guān)系的本市產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)產(chǎn)品金額累計達到500萬元及以上的，首次申報按購置金額的6%給予購置企業(yè)補助，再次申報按上一年度購置金額增加部分的8%補助，單戶企業(yè)年度補助最高不超過300萬元。

7.支持高新技術(shù)企業(yè)成長。對本市主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、近3年主要貢獻指標年均增速不低于20%、上一年增速不低于全市平均增速的，一次性獎勵100萬元。

8.支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)成長。對本市營業(yè)收入超過5000萬元的規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、近3年營業(yè)收入年均增速不低于30%、上一年增速不低于全市平均增速的，一次性獎勵100萬元。該條與支持高新技術(shù)企業(yè)成長條款不重復(fù)享受。

9.支持軍民融合企業(yè)成長。對國家或省軍民融合發(fā)展專項支持的本市新興產(chǎn)業(yè)項目給予補助。

10.支持企業(yè)并購發(fā)展。對本市企業(yè)（包含其異地控股子公司）進行的非關(guān)聯(lián)境內(nèi)并購交易（并購合肥市內(nèi)企業(yè)除外），其獲取的新技術(shù)符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域且在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投資新建項目的，按并購標的額5%給予補助，單項補助最高不超過1000萬元，同時在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投資的新建項目不再享受其它條款政策。

四、支持創(chuàng)新研發(fā)

11.支持企業(yè)自主創(chuàng)新。對本市高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在享受研發(fā)投入稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上，再按如下標準予以補助：

（1）年銷售收入5000萬元及以下的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際研發(fā)費用支出的20%給予補助，單個企業(yè)當年補助最高不超過100萬元；

（2）年銷售收入5000萬元-2億元（含）的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際研發(fā)費用支出的15%給予補助，單個企業(yè)當年補助最高不超過200萬元；

（3）年銷售收入2億元以上的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%以上的部分，每年按實際研發(fā)費用支出的10%給予補助，單個企業(yè)當年補助最高不超過300萬元。

12.支持各方協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵和支持高校、科研院所、企業(yè)、科研團隊在合肥新建新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和第三方檢驗檢測平臺，每年審核選擇一批平臺，按實際研發(fā)設(shè)備購置、研發(fā)人員費用、產(chǎn)品、樣機試制和檢驗檢測費用的10%給予補助，設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，補助最高不超過1000萬元，設(shè)立非獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，補助最高不超過500萬元。該條與支持企業(yè)自主創(chuàng)新條款不重復(fù)享受。

13.支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。

對新認定的國家工程研究中心、國家重點實驗室、國際聯(lián)合實驗室（研究中心），一次性獎勵300萬元。

對新認定的國家地方聯(lián)合工程研究中心，一次性獎勵200萬元。

對新認定的國家企業(yè)技術(shù)中心，一次性獎勵100萬元。

對國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心）、國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。

對新認定的省工程（重點）實驗室、工程研究中心且運行1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。

對省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。

對企業(yè)聯(lián)合高校院所建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，研發(fā)活動和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等情況評估獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。

以上獎勵資金用于創(chuàng)新平臺的研發(fā)活動。

五、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)

14.支持人才引進培養(yǎng)。鼓勵人才向“三重一創(chuàng)”建設(shè)重點領(lǐng)域集聚，具體支持政策按《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》執(zhí)行。

15.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年評審認定一批市級雙創(chuàng)示范基地，一次性獎勵100萬元用于示范基地建設(shè)。市級雙創(chuàng)示范基地新認定為國家、省級雙創(chuàng)示范基地，給予基地建設(shè)投入10%的一次性獎勵，單個基地最高補助分別不超過500萬元、300萬元。

每年開展“創(chuàng)響中國”合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔20個“雙創(chuàng)之星”項目，分檔獎勵項目團隊。其中：

一等獎3個，各獎勵20萬元；

二等獎4個，各獎勵15萬元；

三等獎5個，各獎勵10萬元；

優(yōu)秀獎8個，各獎勵5萬元。

六、附則

16.本政策由市發(fā)改委負責解釋，市審計局負責加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。

17.本政策與省級及市級其它專項政策同類條款，原則上不重復(fù)享受，但配套支持的除外，同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的，不重復(fù)計算獎補。所有獲得省“三重一創(chuàng)”和市“三重一創(chuàng)”獎補資金累積不得超過申報單位申報事項實際投入的50%。

18.項目單位對申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取、套取財政資金的予以追回，涉事單位納入產(chǎn)業(yè)政策信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得享受任何財政資金支持，相關(guān)信息納入合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺并予以公布。同時，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。

19.本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。